國務院六舉措培育外貿競爭新優(yōu)勢
日前,國務院印發(fā)《關于加快培育外貿競爭新優(yōu)勢的若干意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》提出,鞏固貿易大國地位,推進貿易強國進程。努力提高新興市場、中西部地區(qū)、一般貿易、服務貿易和品牌產品在我國外貿中的占比。力爭到2020年,外貿傳統(tǒng)優(yōu)勢進一步鞏固,競爭新優(yōu)勢培育取得實質性進展。
《意見》強調,要大力推動我國外貿由規(guī)模速度型向質量效益型轉變,努力實現(xiàn)五個轉變:一是推動出口由貨物為主向貨物、服務、技術、資本輸出相結合轉變;二是推動競爭優(yōu)勢由價格優(yōu)勢為主向技術、品牌、質量、服務為核心的綜合競爭優(yōu)勢轉變;三是推動增長動力由要素驅動為主向創(chuàng)新驅動轉變;四是推動營商環(huán)境由政策引導為主向制度規(guī)范和營造法治化國際化營商環(huán)境轉變;五是推動全球經濟治理地位由遵守、適應國際經貿規(guī)則為主向主動參與國際經貿規(guī)則制訂轉變。
《意見》提出了加快培育外貿競爭新優(yōu)勢的具體任務。包括:推動外貿結構調整,加快提升對外貿易國際競爭力,全面提升與“一帶一路”沿線國家經貿合作水平,努力構建互利共贏的國際合作新格局,營造法治化國際化營商環(huán)境,完善政策體系等六大方面。
《意見》提出全國提升與“一帶一路”沿線國家經貿合作水平,又具體細分為深化貿易合作、大力拓展產業(yè)投資、優(yōu)化周邊經貿發(fā)展格局三個層面。《意見》還呼應了“自貿區(qū)”。提出深化中國(上海)自由貿易試驗區(qū)改革開放,在全國復制推廣改革試點經驗。推進廣東、天津、福建三個新設自由貿易試驗區(qū)的建設,做好中國(上海)自由貿易試驗區(qū)擴區(qū)等工作,并逐步擴大試點范圍,形成各具特色的改革開放高地。
商務部研究院研究員白明對《經濟參考報》記者表示,作為促外貿轉型升級的文件,這次最大的亮點和新意就在于對接了“一帶一路”和“自貿區(qū)”的國家戰(zhàn)略,這也是之前的類似政策文件中沒有的。
在社科院世界經濟與政治研究所所長助理宋泓看來,加快對外貿易與對外投資有效互動這點也頗有新意。宋泓對《經濟參考報》記者表示,現(xiàn)在國內勞動密集型產業(yè)相當一部分都要向外轉移,很多就近布局轉移到東南亞、中亞,轉移到一帶一路沿線國家,再將產品返銷國內。這個過程中就伴隨著外貿結構的轉變。企業(yè)走出去了就會更加關注國際市場,也會帶動價值鏈向服務和研發(fā)兩端延伸,帶動服務、技術、標準等全產業(yè)鏈的出口。
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