“一帶一路”放飛新夢想

       ——代表委員熱議區(qū)域協(xié)調發(fā)展

       政府工作報告提出，把“一帶一路”建設與區(qū)域開發(fā)開放結合起來，加強新亞歐大陸橋、陸?？诎吨c建設。“一帶一路”戰(zhàn)略再次成為大家關注的熱點話題之一。在經濟發(fā)展新常態(tài)下，“一帶一路”戰(zhàn)略將極大優(yōu)化發(fā)展空間，催生區(qū)域經濟新格局，對此代表委員紛紛建言獻策。

       連輯代表:東西部要合力形成國內小循環(huán)，縮小差距，再加入到國際大循環(huán)中。

       李令紅代表：加強沿線、沿帶港口合作與發(fā)展，促進相關區(qū)域經濟共同繁榮和貿易便利化。

       趙廣發(fā)委員：在“一帶一路”建設中，高鐵將發(fā)揮巨大的作用。

       今年全國兩會期間，“一帶一路”戰(zhàn)略再次成為討論熱點，代表團開放日里、新聞發(fā)布會上，中外記者的提問聚焦這一戰(zhàn)略；大會發(fā)言、小組討論會上，代表委員們熱議這一焦點話題。

       形成合力，縮小東西部差距

       在原有基礎上實現(xiàn)升級，帶動改變西部基礎設施、產業(yè)發(fā)育及現(xiàn)代農業(yè)、對外貿易、信息化、教育等領域的落后局面

   　 全國人大代表、甘肅省委常委、宣傳部部長連輯說，建議中央有關部委在研究這一戰(zhàn)略任務推動落實過程中，考慮到西部省份的實際情況，形成兩個循環(huán)，“一個是國家層面的大循環(huán)，包括國內的資本、技術在國際上的大循環(huán)，如絲路基金、亞洲基礎設施投資銀行，都是面向國際社會共同的機遇；同時，還要有一個國內的小循環(huán)，把更多投資放到西部落后地區(qū)。首先打造形成國內的梯度發(fā)展格局，深入推進西部大開發(fā)，在西部設立國家倡導的區(qū)域經濟支撐帶。比如說，甘肅過去是老能源基地，現(xiàn)在是新能源基地，應該考慮怎么把西部的基礎產業(yè)、能源產業(yè)、新興戰(zhàn)略產業(yè)借助‘一帶一路’率先扶持發(fā)展起來，讓東西部形成合力再加入到國際大循環(huán)中。”他認為，在這一戰(zhàn)略實施過程中，如果不在原有基礎上實現(xiàn)升級，不帶動改變西部基礎設施、產業(yè)發(fā)育及現(xiàn)代農業(yè)、對外貿易、信息化、教育等領域的落后局面，在“一帶一路”戰(zhàn)略實施中，東西部差距還會加大。

    　全國人大代表、陜西省副省長王莉霞表示，“‘一帶一路’是我國向西開放的戰(zhàn)略布局，涉及國內眾多省份的改革、開放與發(fā)展問題，還涉及我國與絲路沿線幾十個國家如何打造利益共同體的重大戰(zhàn)略構想，建議在2015年工作中強化這一戰(zhàn)略的實施。”

    　由近及遠，構建戰(zhàn)略合作新高地

    　要由易到難、由近及遠，以點帶線、由線到面，扎實開展經貿合作，扎實推進重點項目建設

    　全國政協(xié)委員、農工黨廣西區(qū)委主任委員彭釗說，在推進這一戰(zhàn)略時，要由易到難、由近及遠，以點帶線、由線到面，扎實開展經貿合作，扎實推進重點項目建設。

    　彭釗委員認為，構建面向東盟的戰(zhàn)略合作新高地，是加快推進“一帶一路”建設的重要抓手。“東盟各國與中國關系尤為密切，山水相連，息息相關，資源稟賦各具優(yōu)勢，在國際社會事務方面有著廣泛的共同語言和共同利益，而且近20年來中國和東盟各國合作緊密。”他建議，加快實施自由貿易區(qū)戰(zhàn)略，一是建立面向東盟的自由貿易試驗區(qū)。以欽州保稅港區(qū)、中馬欽州產業(yè)園區(qū)、欽州港經濟技術開發(fā)區(qū)3個國家級合作平臺為基礎，建立北部灣自由貿易試驗區(qū)。二是加快推進跨境經濟合作區(qū)、沿邊地區(qū)重點開放開發(fā)試驗區(qū)建設。建設中越憑祥—同登跨境經濟合作區(qū)和東興—芒街跨境經濟合作區(qū)。同時，打造以島國風光、異域風情、民族特色、海洋開發(fā)等為主體的中國—東盟旅游圈，構筑“兩圈三通道”空間格局，即以“小圈—東海旅游圈、大圈—泛北部灣旅游圈”為核心，以“跨國、國內東西和西南三大通道”為軸線，形成跨國聯(lián)動、海陸聯(lián)動、內外聯(lián)動的整體格局。

    　全國人大代表、寧波港集團有限公司原總裁李令紅說，寧波市的定位是“一帶一路”的樞紐城市、21世紀海上絲綢之路的支點城市。目前，寧波港已與世界上100多個國家和地區(qū)的600多個港口開通了200多條航線。他建議，加強“海上絲綢之路”沿線、沿帶港口（無水港）合作與發(fā)展，促進“一帶一路”區(qū)域經濟共同繁榮和貿易便利化，設立“絲路國際港口合作服務組織”，推動港口間投資、管理、業(yè)務和技術合作，加快中國港口“走出去”步伐，提升港口服務水平，促進絲路區(qū)域貿易、投資便利化，加強港口及城市間文化交流與合作，增強對外輻射力。

    　提速“五通”，扎實推進重大戰(zhàn)略

   　 解決好了“五通”，即政策溝通、道路聯(lián)通、貿易暢通、貨幣流通和民心相通“五通”問題。

   　 “一帶一路”戰(zhàn)略推進中，要解決好“五通”問題，即政策溝通、道路聯(lián)通、貿易暢通、貨幣流通和民心相通。這些需要頂層設計，也需要國家行動。代表委員們紛紛在執(zhí)行層面建言獻策。

    　“‘一帶一路’涉及五六十個國家，需要研究、規(guī)劃，與相關國家協(xié)調協(xié)商。”全國政協(xié)委員、國家旅游局原局長邵琪偉告訴記者，國家旅游局正在根據“一帶一路”整體規(guī)劃，會同有關部門制定相關旅游規(guī)劃。“一帶一路”有利于加強中國與周邊國家的交流交往，將對中國及周邊相關國家旅游產生很大促進作用。

    　全國政協(xié)委員、中鐵建總裁趙廣發(fā)提出，在“一帶一路”建設中，高鐵將發(fā)揮巨大的作用。

    　全國人大代表、陜西省發(fā)改委主任方瑋峰說，“‘一帶一路’戰(zhàn)略的提出使陜西成為我國對外開放的前沿地帶。今年，陜西將在繼續(xù)提升交通樞紐功能、重點推進貿易便利化和企業(yè)走出去、不斷完善合作平臺、加強智庫建設等方面發(fā)力，真正把陜西的‘一帶一路’建設做實。”

    　全國人大代表、陜西省西安市市長董軍表示，“新起點是多維度、多元化的互聯(lián)互通，我們要積極踐行‘五通’舉措，以世界眼光、國際標準和系統(tǒng)化思維，按照產業(yè)結構高端化、互聯(lián)互通了多元化、對外貿易便利化、區(qū)域發(fā)展協(xié)同化的思路，全面加快絲綢之路經濟帶新起點建設，努力把西安打造成中國向西開放的新窗口。”