寧波服務外包期盼改革提速
據(jù)寧波市外經貿局統(tǒng)計,2014年寧波市承接服務外包執(zhí)行金額140.64億元,同比增長30.13%。其中,承接離岸服務外包執(zhí)行金額9.1億美元,同比增長50.83%。全市新增服務外包從業(yè)企業(yè)133家,新增從業(yè)人員4723人。截至目前,全市共有服務外包企業(yè)1065家,從業(yè)人員4.14萬人,服務外包企業(yè)首次突破千家,業(yè)務市場區(qū)域超過100個國家和地區(qū)。
2014年底,李克強總理主持國務院常務會議部署加快服務外包產業(yè),提出拓寬服務外包企業(yè)投融資渠道;減少和簡化審批,為服務外包企業(yè)提供通關、外匯管理、國際線路租賃、外籍中高端管理和技術人員出入境與居留便利等改革舉措。這些,給了寧波爭取中國服務外包示范城市更大的動力。
外包增促機制落實處
“這次會議給出的信息量非常巨大,亮點也非常多。”寧波市外經貿局副局長顧立群說,“我個人認為,對寧波來說,最利好和最振奮人心的突破點在于,要增加服務外包示范城市數(shù)量。”寧波申報國家服務外包示范城市迄今已整整七年,這是該市有史以來最長久的一次爭取“國家試點”的過程。
2007年以來,寧波申報服務外包示范城市的工作一直沒有停止。該市先后建立了全市服務外包工作增促機制,出臺了一系列政策措施,并落實服務外包專項扶持資金,編制了全國第一份城市服務外包產業(yè)發(fā)展詳規(guī),成立了全國第一家城市服務外包研究中心,在全國率先出臺了《政府服務外包暫行辦法》;培育了四個服務外包示范園區(qū)及十四個服務外包人才培訓基地。
創(chuàng)新外包業(yè)態(tài)更融合
近年來,隨著寧波服務外包產業(yè)的迅速發(fā)展,還涌現(xiàn)了許多新的外包業(yè)態(tài)。如浙江大道保理有限公司,是一家專業(yè)提供商業(yè)保理的公司,也是浙江省第一家商業(yè)保理機構。其創(chuàng)新發(fā)展推出的“云保理”融資模式,在國內首開商業(yè)保理機構資源整合的先河,為中小企業(yè)尤其是進出口供應鏈上各企業(yè)提供一站式的“無抵押無擔保供應鏈融資”服務。像這種緊貼寧波外貿發(fā)展趨勢的服務提供商正在與日俱增。“但也正因為他們的獨具匠心,使得在外包企業(yè)認定的過程中,對照現(xiàn)有的服務外包認定標準,顯得格格不入。”顧立群表示,寧波市期待以爭取中國服務外包示范城市為契機,加速相關改革,推動服務外包與寧波發(fā)展的深度融合。
傳統(tǒng)貿易服務促優(yōu)化
寧波的服務外包產業(yè)正是在與優(yōu)勢產業(yè),特別是對外貿易相結合中發(fā)展起來的。目前寧波物流供應鏈管理及信息化外包業(yè)務額已占全市服務外包業(yè)務總額的近1/3,這大大優(yōu)化了傳統(tǒng)貿易服務。另一方面,寧波的民營制造業(yè)相當發(fā)達,基于他們對工業(yè)設計及產品研發(fā)服務需求的快速釋放,寧波在研發(fā)、設計外包業(yè)務領域也得到了較快發(fā)展。此外,寧波信息技術基礎設施水平一直居全國城市前列,在國內率先提出并打造智慧城市,釋放了大量信息化需求,吸引了一批國內外知名的服務外包龍頭企業(yè)入駐,帶動了全市外包產業(yè)的整體發(fā)展。
目前,寧波已出臺了加快服務外包發(fā)展的政策和實施細則,從服務外包示范園區(qū)和培訓機構建設、服務外包企業(yè)創(chuàng)新和研發(fā)支持、國際認證鼓勵到人才培訓獎勵、重大項目引進等都有具體指引,同時加大服務外包示范城市爭取力度。顧立群表示,“如果這次擴大服務外包示范城市的舉措能使寧波位列其中,我市一方面將在行業(yè)內有更好的知名度,另一方面企業(yè)也能享受到有關稅率優(yōu)惠支持,為寧波服務外包企業(yè)創(chuàng)造一個更為公平公正的競爭環(huán)境,能與周邊城市的企業(yè)處在同一發(fā)展起跑線上。”
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