開放門戶展新姿 寧波競逐“一帶一路”支點(diǎn)城市紀(jì)實(shí)
發(fā)布時(shí)間：2014-12-02
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今年１至１０月，寧波港集裝箱吞吐量達(dá)到１５８０萬標(biāo)箱，同比增長１１．９％，增幅處于大陸主要港口第一。目前，寧波港已超過韓國釜山港，排名居世界第五。
兩個(gè)月前，寧波航運(yùn)交易所和波羅的海交易所簽署了框架合作協(xié)議，內(nèi)容包括共同開發(fā)集裝箱運(yùn)價(jià)指數(shù)、互相交流航運(yùn)人才等等。
８月底，鐵路新貨運(yùn)北站正式投用，與之配套的開往中亞五國的集裝箱專列同時(shí)開通。通過海鐵聯(lián)運(yùn)的方式，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和２１世紀(jì)海上絲綢之路緊緊地聯(lián)系在一起，新疆、青海、寧夏、甘肅、陜西、重慶、四川、云南和廣西等九省、市、自治區(qū)，經(jīng)寧波口岸出口的貨物大幅增長。
自習(xí)近平總書記提出建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和２１世紀(jì)海上絲綢之路（簡稱“一帶一路”）的戰(zhàn)略構(gòu)想以來，作為亞太重要門戶區(qū)的寧波，緊緊抓住這一戰(zhàn)略機(jī)遇，率先謀劃并啟動打造“一帶一路”支點(diǎn)城市，為新一輪開放積蓄動能，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)注入了新的活力。
肩負(fù)開放新使命
歷史上，寧波是我國海上絲綢之路的始發(fā)港之一，句章港、明州港（后改名慶元港）在不同時(shí)期對海上絲綢之路發(fā)揮了重要作用。翻開《寧波市志》，記錄井然：
公元前４７３年，甬江流域就建有句章港。至唐代，明州港被列為開埠港口之一，是溝通東南亞、南亞及阿拉伯各國的主要港口；
在北宋，明州港是當(dāng)時(shí)五大港口之一，朝廷在這里設(shè)立了類似海關(guān)的市舶司；
元朝，明州港改名慶元港，仍為對日本、朝鮮及東南亞、西亞諸國貿(mào)易的重要口岸；
１６８５年，清政府在全國設(shè)置了４個(gè)海關(guān)，浙江海關(guān)就設(shè)在寧波。
當(dāng)歷史的車輪駛?cè)耄玻笔兰o(jì)，作為古海絲之路始發(fā)港的寧波，被推到了中國新一輪開放的最前沿，時(shí)代賦予其新的開放使命。
?。玻埃保衬辏乖?，國家主席習(xí)近平訪問中亞四國，首次在國際公開場合提出共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶；１０月，習(xí)近平出訪印尼時(shí)提出共建２１世紀(jì)海上絲綢之路；１１月，黨的十八屆三中全會召開，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)被寫入《決定》。
寧波處于“一帶一路”的交會處，如何服務(wù)于國家的開放新戰(zhàn)略？“經(jīng)過多年的發(fā)展，寧波有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢、有條件成為２１世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)的先行區(qū)。”省委常委、市委書記劉奇和市委副書記、市長盧子躍多次表示，深入融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略，打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的樞紐城市、２１世紀(jì)海上絲綢之路的支點(diǎn)城市，是十八大后寧波擴(kuò)大和深化開放合作的時(shí)代抉擇。
寧波因海而興，以港興市。新世紀(jì)以來，寧波與海上絲綢之路頻頻親密接觸：連續(xù)舉辦１３屆海上絲綢之路文化節(jié)；２０１１年，在國家文物局要求下，寧波牽頭聯(lián)合９個(gè)城市開展海上絲綢之路申遺，目前已列入國家申遺的預(yù)備名單。
浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)上升為國家戰(zhàn)略后，寧波加速駛向藍(lán)海時(shí)代。目前，寧波港與世界上２００多個(gè)國家和地區(qū)的６００多個(gè)港口開通了２３５條航線，去年完成貨物吞吐量４．９６億噸、集裝箱吞吐量１６７７萬標(biāo)箱，分別居世界港口第４位和第６位。
視野再放遠(yuǎn)，寧波處于環(huán)太平洋國際運(yùn)輸主航道上，以寧波港為原點(diǎn)，畫一個(gè)１０００海里的輻射圈，香港、高雄、新加坡、釜山、大阪等環(huán)太平洋重量級港口盡在圈中；向后看，位于長江黃金水道入?？?，背靠中西部廣闊腹地，寧波處于戰(zhàn)略要沖。
經(jīng)過改革開放３０多年的洗禮，寧波已成為中國重要的開放型經(jīng)濟(jì)大市。２０１３年，寧波口岸進(jìn)出口總額達(dá)到２１１９億美元，是全國第７大口岸；自營進(jìn)出口總額１００３億美元，是全國第八個(gè)進(jìn)出口總額超千億美元的城市。
“甬”闖新路謀作為
對接國家戰(zhàn)略，建設(shè)“一帶一路”支點(diǎn)城市，寧波能有什么樣的作為？又該如何作為？帶著這些疑問與思考，以寧波各級政府部門和企業(yè)界、媒體人士為代表的有識之士開始行動。
打造２１世紀(jì)海上絲綢之路支點(diǎn)城市，首要任務(wù)是擴(kuò)大國際經(jīng)濟(jì)交往，增強(qiáng)寧波在東南亞、中西亞和中東歐地區(qū)的影響，促成國際國內(nèi)兩個(gè)市場的高效對接、兩種資源的高效流動。截至今年９月底，寧波累計(jì)批準(zhǔn)境外企業(yè)和機(jī)構(gòu)２００９家，數(shù)量居國內(nèi)同類城市首位，核準(zhǔn)中方投資額７０．２９億美元，分布在１１１個(gè)國家和地區(qū)。
今年６月，寧波還承辦了中國—中東歐國家經(jīng)貿(mào)促進(jìn)部長級會議和中東歐國家特色產(chǎn)品展。寧波與中東歐１６國的經(jīng)貿(mào)合作基礎(chǔ)良好，２０１３年雙邊貿(mào)易進(jìn)出口額達(dá)到２３．４億美元，占到全國貿(mào)易總額的近５％。“會議辦得很成功，給外賓留下了很深的印象。”商務(wù)部部長高虎城評價(jià)道。
統(tǒng)籌陸海通道建設(shè)，是寧波建設(shè)“一帶一路”支點(diǎn)城市下的一枚重要棋子。自２００９年起，寧波港實(shí)施了西進(jìn)戰(zhàn)略，向長江流域開拓港口腹地，先后在南昌、西安等１２個(gè)城市建設(shè)了無水港，并開通了“五定”快速貨物列車。
最近一年來，寧波頻頻牽手“一帶一路”沿線省份，用海鐵聯(lián)運(yùn)串起海陸絲綢之路。“習(xí)近平總書記提出的‘一帶一路’戰(zhàn)略構(gòu)想，為深化寧波與新疆的合作提供了重大戰(zhàn)略機(jī)遇。我們將積極探索海鐵聯(lián)運(yùn)新模式，構(gòu)筑對接‘一帶一路’的海鐵聯(lián)運(yùn)物流大通道。”今年６月，劉奇專門率寧波市黨政代表團(tuán)赴新疆學(xué)習(xí)考察。半個(gè)月后，盧子躍一行又赴寧夏回族自治區(qū)，希望兩地建立常態(tài)化機(jī)制，在建設(shè)“一帶一路”中共同搭建合作橋梁。
如今，寧波港已成為連結(jié)亞歐大陸絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶與海上絲綢之路的重要節(jié)點(diǎn)，遠(yuǎn)至“三北”———西安、蘭州、新疆的貨物爭相從寧波出海。寧波海關(guān)的統(tǒng)計(jì)顯示，今年以來寧波口岸的“一帶一路”貿(mào)易量不斷攀升，其中對哈薩克斯坦和烏茲別克斯坦累計(jì)出口超過１０億元人民幣，同比增長５０％以上。
寧波媒體更是先行一步，為推動我市競逐“一帶一路”支點(diǎn)城市提供強(qiáng)有力的輿論支持。今年６月至８月，寧波日報(bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)、寧波廣電集團(tuán)聯(lián)合開展了“２１世紀(jì)海上絲綢之路萬里行”大型采訪活動，幾十名新聞記者兵分五路，深入１５個(gè)國家和地區(qū)開展尋訪式采訪，引起國內(nèi)外新聞界的關(guān)注?！度嗣袢請?bào)海外版》、《西非統(tǒng)一商報(bào)》、《印度尼西亞商報(bào)》、匈牙利維斯普雷姆市電視臺等爭相給予報(bào)道。
多點(diǎn)發(fā)力贏先機(jī)
當(dāng)前，“一帶一路”已經(jīng)成為國內(nèi)外最為關(guān)注的經(jīng)濟(jì)話題之一，全國不少省份和城市鉚足了勁競逐“一帶一路”支點(diǎn)。作為國內(nèi)最早提出建設(shè)“一帶一路”支點(diǎn)的城市，寧波如何在此輪競爭中脫穎而出？
以“港”為紐帶，聯(lián)手沿線城市共同打造國際港口聯(lián)盟和港口經(jīng)濟(jì)圈。專家認(rèn)為，“一帶一路”不是一個(gè)新的機(jī)制，而是合作發(fā)展的理念和倡議，涉及基建、交通的互聯(lián)互通以及貿(mào)易投資的便利化措施等內(nèi)容。“圍繞國家‘一帶一路’戰(zhàn)略打造港口經(jīng)濟(jì)圈，不僅將為寧波經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和發(fā)揮港口優(yōu)勢帶來新契機(jī)，還能加快寧波打造國際強(qiáng)港的步伐，努力推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)核心示范區(qū)建設(shè)。”市發(fā)展規(guī)劃研究院綜合經(jīng)濟(jì)研究部部長張水清說。
事實(shí)上，“一帶一路”沿線國家對此興趣盎然。“里耶卡和寧波都是全球城市和港口國際協(xié)會的重要成員，在港口方面具有很好的合作空間，建設(shè)港口經(jīng)濟(jì)圈正是時(shí)候。”７月下旬，當(dāng)２１世紀(jì)海上絲綢之路萬里行采訪團(tuán)抵達(dá)寧波友城———克羅地亞里耶卡時(shí)，該市港務(wù)局局長助理Ｚｏｒｋａ Ｂｅｇａｎｏｖｉｃ表達(dá)了強(qiáng)烈的合作意愿。
去年９月，寧波航交所在國內(nèi)率先定期發(fā)布反映集裝箱運(yùn)價(jià)的“海上絲綢之路指數(shù)”。當(dāng)習(xí)近平總書記提出共建２１世紀(jì)海上絲綢之路的戰(zhàn)略構(gòu)想后，寧波版的“海上絲綢之路指數(shù)”格外引人注目。“我市要立足港口優(yōu)勢加快航運(yùn)金融產(chǎn)品創(chuàng)新，不斷探索現(xiàn)代化的航運(yùn)金融服務(wù)功能，為‘一帶一路’上各個(gè)航運(yùn)節(jié)點(diǎn)城市提供示范和借鑒。”市政府發(fā)展研究中心相關(guān)專家表示。
“‘一帶一路’涵蓋中亞、南亞、西亞、東南亞和中東歐等６５個(gè)沿線國家和地區(qū)，多數(shù)是發(fā)展中國家。”市外經(jīng)貿(mào)局副局長徐建華認(rèn)為，目前我市有一部分產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能相對過剩，寧波不妨把對接國家“一帶一路”戰(zhàn)略與實(shí)施“走出去”工程融合起來，在這些國家設(shè)立更多的境外投資創(chuàng)業(yè)三大基地———工業(yè)園區(qū)、資源開發(fā)基地和營銷基地。
“一帶一路”不僅是經(jīng)貿(mào)合作的平臺，也是進(jìn)一步推動寧波與沿線國家人文和科技交流的載體。為此，我市相關(guān)部門要主動與“一帶一路”沿線國家開展醫(yī)療衛(wèi)生、教育、旅游、文化、媒體等交流與合作，選擇部分城市締結(jié)友好關(guān)系。“今年６月，我們與７個(gè)中東歐城市簽訂了建立友好交流關(guān)系協(xié)議書或備忘錄，這是寧波建設(shè)‘一帶一路’支點(diǎn)城市、擴(kuò)大人文領(lǐng)域交流的嶄新開始。”市外辦主任孔瑋瑋自豪地說。
動員廣大海外寧波幫人士參與共建，將為我市競逐“一帶一路”支點(diǎn)城市再加分。寧波擁有豐富的華僑資源，目前分布在全球各地的海外寧波籍人士有４０多萬。“建議寧波政府搭建一些交流平臺，方便企業(yè)之間的投資和貿(mào)易往來，進(jìn)一步促進(jìn)人文交流。我堅(jiān)信，通過建設(shè)一條充滿活力的２１世紀(jì)海上絲綢之路，將給寧波帶來更多的利益。”祖籍慈溪的印度尼西亞江浙同鄉(xiāng)會前主席應(yīng)耐吾，對寧波打造“一帶一路”支點(diǎn)城市充滿憧憬。
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