中國(guó)商務(wù)部26日表示，“十二五”期間，中國(guó)外貿(mào)發(fā)展面臨的形勢(shì)更加嚴(yán)峻復(fù)雜，保持平穩(wěn)發(fā)展的難度增大。

官方數(shù)據(jù)顯示，2010，中國(guó)進(jìn)出口額達(dá)到2.97萬(wàn)億美元，比“十五”末翻了一番，世界排名由第3位升至第2位。商務(wù)部26日公布的《對(duì)外貿(mào)易發(fā)展“十二五”規(guī)劃》明確，到2015，中國(guó)進(jìn)出口將達(dá)到約4.8萬(wàn)億美元。

《規(guī)劃》同時(shí)列舉了“十二五”時(shí)期中國(guó)外貿(mào)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)。

從國(guó)際看，一是世界經(jīng)濟(jì)增速放緩。國(guó)際金融危機(jī)影響深遠(yuǎn)，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的不確定、不穩(wěn)定因素增加。一段時(shí)期內(nèi)世界經(jīng)濟(jì)難以恢復(fù)快速增長(zhǎng)。

二是貿(mào)易保護(hù)主義抬頭。多哈回合談判久拖不決，主要大國(guó)將精力轉(zhuǎn)向區(qū)域貿(mào)易安排，各國(guó)自顧傾向增強(qiáng)，國(guó)際貿(mào)易摩擦進(jìn)入高發(fā)期。

三是主要貨幣匯率和大宗商品價(jià)格波動(dòng)加劇。國(guó)際貨幣體系處于變動(dòng)調(diào)整之中，主要經(jīng)濟(jì)體走勢(shì)不穩(wěn)，匯率大幅波動(dòng)；國(guó)際地緣政治動(dòng)蕩，市場(chǎng)缺乏穩(wěn)定供應(yīng)預(yù)期，大宗商品價(jià)格高位震蕩。

四是中國(guó)與不同類型國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)加劇。隨著中國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和其他發(fā)展中國(guó)家承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，中國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家在技術(shù)和資本密集型產(chǎn)業(yè)開(kāi)始正面競(jìng)爭(zhēng)，與發(fā)展中國(guó)家在傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇。

從國(guó)內(nèi)看，一是經(jīng)營(yíng)成本進(jìn)入全面上升期。受人口結(jié)構(gòu)變化、需求快速增長(zhǎng)、節(jié)能減排和環(huán)保要求趨嚴(yán)等多種因素影響，中國(guó)勞動(dòng)力、原材料、能源、土地、環(huán)境等要素面臨成本上升和供應(yīng)趨緊的雙重壓力。

二是外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整難度加大。面臨成本優(yōu)勢(shì)不斷減弱、外需增長(zhǎng)放緩的形勢(shì)，大量傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)缺乏必要的資金、技術(shù)、人才積累，風(fēng)險(xiǎn)承受能力較弱，處于生存發(fā)展與結(jié)構(gòu)調(diào)整的兩難境地。

三是外貿(mào)企業(yè)創(chuàng)新能力和意愿與發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)差距明顯。中國(guó)總體上仍處于全球價(jià)值鏈分工的低端環(huán)節(jié)，大部分外貿(mào)企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)制訂、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)和資源整合能力等方面與貿(mào)易強(qiáng)國(guó)企業(yè)還有較大差距。企業(yè)培育自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)和積極性有待提高。

《規(guī)劃》同時(shí)指出了“十二五”中國(guó)外貿(mào)發(fā)展面臨的機(jī)遇：從國(guó)際看，經(jīng)濟(jì)全球化仍將深入發(fā)展。全球貿(mào)易量繼續(xù)擴(kuò)大。產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易進(jìn)一步增長(zhǎng)。低碳經(jīng)濟(jì)帶來(lái)新貿(mào)易機(jī)會(huì)。從國(guó)內(nèi)看，出口產(chǎn)業(yè)綜合優(yōu)勢(shì)仍然存在。新的外貿(mào)增長(zhǎng)點(diǎn)不斷涌現(xiàn)。中西部和沿邊地區(qū)外貿(mào)增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁。